汉中市召开全市国家安全发展示范城市创建工作动员大会


　 应急管理厅厅长来汉中调研检查应急管理工作


　 汉中市防汛指挥系统

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。作为全省三个区域中心城市之一的汉中市，近年来，始终把安全作为城市运行与管理的底线要求，2022年11月全面启动了国家安全发展示范城市创建工作，推动建立多层次、全方位的城市安全体系，为构建汉中城市发展“三中心两高地一枢纽”六维支撑体系提供了坚实的安全保障。一年来，全市上下牢固树立安全发展理念，聚焦“一年准备、两年建设、三年达标”的创建工作总体思路，以高度的政治自觉积极推进创建工作走深走实，在统筹推进上协调用力、在源头管控上精准发力、在宣传引导上凝心聚力，创建成果初步显现，城市安全治理体系不断完善，全市人民群众安全感获得感不断增强。
　　记者 李希 通讯员 夏钧 刘珊珊 文/图
　　
　 高位谋划、统筹推进 健全城市安全“责任链”
　 汉中市将国家安全发展示范城市创建工作作为“一把手工程”推进，成立了由市委书记任第一组长，市委副书记、市长任组长，市委副书记和市委常委、常务副市长任常务副组长的创建工作领导小组，专门组建了领导小组办公室（工作专班），建立健全了10项工作制度，同时梳理出“1+5+5+6+7+8”（一个目标、五大重点创建项目、五个工作阶段、六个行动、七个体系、八项保障措施）创建工作路线图，将示范城市创建6方面21项工作、48个方面评分指标，先后细化为125项目标任务、1291项考评指标实现路径，明确工作完成时限和标准，确保创建工作落到实处、取得实效。
　　汉中市还将创建国家安全发展示范城市工作纳入综合目标责任考核和平安建设考核重要指标，实行每月评分，并先后制定了《汉中市安全生产委员会工作规则》《汉中市电动车管理条例》等制度规定，调整成立了17个安全生产专业委员会，每季度向建设工程、道路交通等事故多发领域发出工作提醒函，探索建立高层建筑消防安全“楼长、物业、社区、街办、部门、政府”六级管理责任体系，推动属地、部门、企业、岗位“四个责任”落实落细。
　　紧盯要害、源头治理 织密城市安全“防护网”
　　2023年以来，为进一步提升重点行业领域安全监管和应急保障能力，汉中市扎实开展了重点行业领域安全基础提升行动和“企业主体责任落实情况集中攻坚月”“双重预防机制建设攻坚月”活动，全市177个镇办全部成立了安委会和消防安全委员会，25个街道消防所全部落实了独立办公场所并实体化运行，累计投资22.4亿元用于城市内涝治理和雨污分流项目，中心城区随路建设地下综合管廊10条14.69公里，新敷设城镇燃气管网71.6公里，改造老旧小区551个49639户、老旧管网315.8公里；同时通过“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的方式，落实专项资金聘请专家为企业“把脉问诊”，深入查找问题隐患。截至目前，全市累计排查一般隐患35604项，已整改35594项；排查重大事故隐患593项，已整改587项，安全监管质效明显提升。
　　汉中市邀请应急部研究中心专家组多次指导市域内创建工作，近期将全面启动中心城区城市安全风险辨识评估工作，科学系统全面地梳理排查城市运行中的风险隐患，并精准防范治理；同时围绕“能监测、会预警、快处置”建设目标，积极争取专项资金推进城市安全风险综合监测预警平台建设，目前，全市危险化学品、烟花爆竹、矿山、尾矿库安全生产风险在线监测预警系统，地震灾害监测系统，雨情和水文监测系统已建成投用。
　　“比较创建前后的差异，能够明显感受到全市的安全监管能力和水平提高了，企业主体责任也进一步压实，城市安全风险得到了有效管控。”汉中市应急管理局四级调研员夏钧表示。
　  凝聚共识、宣传引导 打造城市安全“新标地”
　　提高群众对应急知识的知晓率、参与率以及对创建工作的满意度、获得感，是汉中创建国家安全发展示范城市的重点。在某危化企业围墙上悬挂着一幅醒目的条幅：“共创建、保平安、促发展。”该企业负责人表示，这9个字是他们作为生产经营单位主体以及汉中市民在创建国家安全示范城市中的自我要求。
　　汉中市始终坚持文化引领，立足创建宣传“围绕中心、服务大局”功能定位，制定“2+N”宣传工作计划，成立了国家安全发展示范城市创建工作宣传小组，设立了国家安全发展示范城市创建宣传工作专栏，建立了由创建领导小组牵头，行业部门、县区（开发区）、媒体配合，社会公众共同参与的城市安全文化建设工作机制。该市扎实推进安全宣传“六进”“五长话安全”、全民“安全第一课”等活动，先后打造城市安全文化主题公园3个，建成市级消防科普教育馆5个、县级消防科普教育馆4个，年接待参观人数达5.3万人，让群众在沉浸式体验中提升安全素质，构筑全方位、多层次、立体化的城市安全文化宣传阵地。