守护黄土高原绿色明珠
延安市桥山国有林管理局多措并举构建防火体系 筑牢生态安全屏障
2025年01月27日
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桥山国有林管理局举行防火演练现场。
桥山国有林管理局工作人员清理可燃物。
■记者 高常生 通讯员 张强 文/图
在黄土高原的壮阔版图上,桥山林区宛如一颗耀眼的绿色明珠,闪耀在子午岭桥山山脉中段,总面积达251万亩,森林覆盖率高达97.94%,作为陕西5大林区的重要组成部分,不仅是黄土高原的生态守护者,更是陕西生态系统中不可或缺的“绿色肺叶”。辖区社情、林情复杂,且轩辕黄帝陵寝坐落于此,森林草原防火工作的重要性和紧迫性被提升到前所未有的高度。多年来,在各方的鼎力支持下,延安市桥山国有林管理局坚定不移地秉持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针,将创新“十化”体系建设作为核心驱动力,成功书写了多年无森林草原火灾的卓越篇章。
近年来,桥山国有林管理局以网格化的形式压实了三个层面工作责任,落实属地监管工作,落实局、场、站三级管理网络,压实局长、场长、站长、片长(护林员)“四级”包抓责任和党委班子成员包片、机关科室包场的“联包”责任,建立林场、管护站、责任区的管理责任,形成层层有人抓,片片有人管的防火责任制;落实了涉林企业防火主体责任,成立组织机构,组建半专业扑火队伍,配备扑火物资和器械,明确森林防火四址界线,落实防火责任;落实了林区农耕地、窎庄地、坟头庙宇、输电线路、特殊人员的森林草原防火监管责任,变“有人负责”为“人人有责”,做到责任链条无缝对接、有效衔接的网格化管理责任体系。
桥山国有林管理局始终把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道程序;通过提升改造铁制防火宣传牌、宣传拱门、刷写标语、悬挂横幅、警示旗等营造宣传氛围,在重点地段张贴《中华人民共和国森林法》等。
桥山国有林管理局秉持“隐患就是事故”的理念,坚持隐患整改常态化;紧盯重点领域、重点时段、重点环节,狠抓主体责任落实和常态化监管,大力开展森林草原火灾隐患排查整治清零活动,建立隐患排查整治台账,实行销号闭环管理,做到排查不留死角、整治不留后患;联合森林公安,坚持不懈开展清山、清林、清沟、清人、清火“五清”行动;针对林区“树线矛盾”采取修剪树木、更新更换绝缘线路等方式,落实安全防范措施。
近年来,他们依托现有力量,立足实战需要,着力加强半专业扑火队伍建设。全局现有陕西省“A”级专业队伍一支,按照“平战结合、一队多用、一专多能”要求,坚持平时稽查工作、急时应急、战时应战原则,强化队伍实战化作战水平和处突能力,确保战时“拉得出、打得赢”。各国有林场有半专业扑火队伍8支135人,辖区工矿企业有半专业扑火队伍15支680人,建立完善的管理体系,明确队伍职责、工作流程和考核标准,定期开展培训,提升应急响应能力和协同作战能力。
近年来,他们努力提升辖区防火设施和扑火装备水平。在宣传设施上达到了每公里1个宣传碑,10公里一个宣传门,15公里一个防火宣传检查站,每村1个宣传墙,每户1个宣传牌的“五个一”标准;在防火设施上现有运兵车4辆、防火宣传车9辆、指挥车2辆、背负式灭火机60台、细雾灭火机3台、高压水泵1台、发电机2台、105灭火炮1门、80发射器2门、无人机2台、对讲机60部、灭火弹20箱、油锯3台、割灌机3台、二号扑火工具1000余把,为有效处置火灾事故提供基本保障。专业队伍人员在装备上达到“八有”标准,即有阻燃服、有防毒面具、有水壶、有手电、有对讲机、有帐篷、有睡袋、有应急救援包。
桥山国有林管理局实行“天地人”一体化监控,推进防火科技运用,提高火情监测报告和应急处置能力;通过瞭望台、卡口监测点、红外传感器等设备,对周边区域进行实时监测,实现火情第一时间发现,第一时间处置;充分发挥护林员“哨兵”作用,聘请公路沿线卫生保洁员为防火宣传员和野外用火监督员,护林员坚持常态化巡护,林政稽查来回巡查不间断,达到了联防联控、协同监测能力;聚焦火灾隐患因子,对辖区69条输电线路、97条487公里防火通道等全部建立数据库;大力实施森林生态卫士APP巡护、“防火码”实名信息录入,做到关口前移、因险设防。
桥山国有林管理局坚持依法治火,始终保持严管高压态势;强化“林长+警长”协同作战体系,大力开展野外违法用火专项治理,加大巡查、稽查、督查和夜查力度,对野外违规用火“零容忍”,顶格处罚,达到查处一起、教育一片、震慑一方的作用。专业消防队携装巡查稽查,有力推动各项防火措施的落实,野外火源得到有效管控。
在春节、清明节等关键节点,桥山国有林管理局制定严防死守方案,落实领导包抓责任制和督导检查制度,严格执行请销假制度、外出报备制度、领导带班制度和24小时值班制度,护林人员全部到岗在位。机关、科室、林场除留好值班人员外,全部划片包干,落实防火责任,加大对庙宇坟头、森林公园、毗邻林区等重要地段的巡查力度,加密巡查频次,特别是节假日和周末,严格落实带值班制度,严格控制人员外出,确保防火力量充足。
桥山国有林管理局指挥调度流程化,制定完善有可操作性的应急预案、火灾扑救流程和三级处置响应机制,明确各部门职责、响应流程及应对措施,确保在火灾发生时能迅速启动;强化专业、半专业扑火队伍体能训练和实战演练,提高扑火队伍严格执行扑火安全“十个必须”等刚性要求,最大限度降低安全风险,确保指挥调度高效统一;强化24小时值班带班制度,建立与智慧黄陵县信息共享平台和视频监控智能分析技术,实现快速响应和协同作战。
桥山国有林管理局树立常年森林草原防火意识,成立以主要领导为防火督导小组,经常性地开展森林草原防火安全督导检查工作,压实压细每个阶段防火责任;督导检查进入防火期,各国有林场贯彻中央、省、市、县和局关于森林防火工作安排落实情况;督导检查资源管护人员履职尽责、领导包抓责任落实、辖区农耕地、窎庄地秸秆处置包抓责任、开展隐患排查及夜查等情况;督导检查各单位预案修订、防火物资储备、灭火机具完好使用、领导在岗值班带班情况;督导检查重点时段(春节、元宵节、清明节等)、重点地段、重点人群落实监管措施、火源管控措施落实、防火制度建立、人员划片包干等情况。
桥山国有林管理局将进一步理清思路,牢记“国之大者”,继续秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,不断完善森林草原防火工作体系,提升工作水平,守护好这片珍贵的“绿色明珠”,为推动生态保护和桥山林业高质量发展贡献更大的力量,让桥山青山常在,美景永驻。