“十五五”目标确立 养老成重中之重

“15分钟养老圈”托起“银发族”幸福晚年

2025年10月29日 字数:2165

  (图片由AI生成)
  
  近期召开的中共二十届四中全会,为我们揭开了“十五五”规划的核心蓝图。其中,养老事业被置于前所未有的战略高度。这场定调不仅明确了国家对于城镇和农村老年人福祉的深远承诺,更宣告了一个新时代的到来:老年人将不再为基本生活奔波,而是在“家门口”就能享受到全方位的贴心服务。这也意味着,每一位老年人都将共享发展红利,从衣装的舒适保障到饮食的健康安全,从住所的无障碍改造到出行的便捷无忧,乃至收入的稳定支撑,所有环节都将被系统优化。这一全面布局,不仅彰显了国家“以人为本”的理念,更是对社会公平和文明进步的生动诠释。
  在“十五五”规划中,“15分钟养老圈”无疑是最令人瞩目的亮点。这个概念的核心,是以步行距离为基准,确保老年人在15分钟内就能触及各项基础服务体系。在医疗健康方面,社区医疗站点将遍布街角,并配备全科医生和专业护理人员,老年人无需长途跋涉就能进行常规体检或应急处置。文化娱乐设施如邻里活动中心、老年图书馆和书法绘画教室等,也将成为老年人日常生活的精神补给站。老年日料服务中心不仅提供营养餐食,还设置社交空间,成为老年人交流情感的温馨平台。此外,助行协助点和心理咨询服务也能够全面覆盖老年人的日常所需。这一设计不仅是对时间与距离的优化,更是人性化和数字化融合的产物——智能终端接入平台将让老年人一键召唤志愿者或预约服务,消除孤独与不便。想象一下,75岁的王大爷住在北京市朝阳区的某个社区中,步行几分钟就能到社区医院量血压,再拐弯进入老年活动室下棋,中午在日料中心享用定制餐饮。这不再是愿景,而是即将广泛铺开的现实。
  “衣、食、住、行、收入”的全囊括,是“十五五”规划中养老目标的另一个核心支柱。在“衣”的领域,重点在于提升老年人的穿戴舒适性和安全支持。例如,南京市试点推广“适老服饰”项目,为社区老年人定制防滑鞋垫和气垫鞋,减少他们跌倒的风险;北京市丰台区开设老年服饰保养服务站,免费提供衣物清洗和缝补服务。这些举措不仅解决了老年人的穿着问题,更注入了人文关怀——志愿者上门为行动不便的老年人量体裁衣,让时尚与健康并存。
  “食”的改进突出助餐服务的普及化和个性化。“十五五”规划强调,社区食堂要成为养老圈的标配,提供低盐低油、营养均衡的餐食套餐。上海黄浦区先行一步,建立了“睦邻小厨”网络,老年人每月支付小额费用即可享受营养餐配送服务。杭州市余杭区还创新推出了“文化餐桌”,结合本地传统食谱开展烹饪活动,让饮食变成社交盛宴。更值得一提的是深圳南山区试点使用的“智能点餐”APP,老年人通过手机进行语音下单,后台智能分析其健康数据并推荐餐单,大大提升了老年人的用餐便利性和健康针对性。
  “住”的优化聚焦于住房改造和居住环境升级。“十五五”期间,城镇老旧小区将全面实施适老化改造,加装电梯、铺设防滑地砖和增加扶手等。广州市海珠区作为示范点,已完成针对500户家庭的改造项目。例如,72岁的李阿姨的家里经过改造,不仅厨房和卫生间采用了无障碍设计,就连楼道里也安装了电动升降椅,让她能够轻松上下楼。农村地区则加快进行了“互助养老社区”建设。四川省郫县试点“共享住房”模式,退休的邻里进行群居协作,彼此照应生活,既降低了生活成本,又增加了彼此的情谊。这种从物理空间到心理关怀的居住生态升级,让老年人能够安享晚年。
  “行”的便捷化为老年人的出行注入了新的活力。交通网络将无缝衔接养老圈,公交站点设置老人优先座,地铁站配备无障碍通道。杭州市在全市推广老年人免费公交卡后,社区班车定时循环接驳,确保老年人外出就医购物无忧。此外,重庆市万州区投放的“助行电动车”等智能出行工具,支持远程预约和GPS定位,让行动不便者也能畅行城市。这些变革不仅提升了效率,还打破了社交壁垒。“志愿者陪同散步”计划在南京市展开,老年人结伴出游成为常态,他们的生活质量得到大幅提升。
  在“收入”方面,着力完善养老金体系和补贴机制。“十五五”规划明确,基础养老金将稳步上调,并拓展补充保险渠道;武汉市推出了“孝老补贴”项目,为低收入老年人提供额外津贴。农村地区则重点落实“土地流转养老”试点工作。湖北省宜昌市的农民张大爷通过土地入股合作社,年收入增长了20%,不仅缓解了自身的经济压力,还让自己的晚年生活变得更有尊严。
  至于其他服务,如助浴和文化娱乐等,“十五五”规划也制定了具体的路径。助浴服务成为养老圈标配,北京市西城区创新采用了“智能淋浴车”,并配备了恒温装置和安全监控系统,志愿者每周免费上门为行动缓慢的老年人洗浴;上海市徐汇区则设立了助浴驿站,内部设有按摩区和康复设备。文化娱乐层面,社区影院和戏曲班将遍地开花。成都市锦江区每周都会举办川剧票友活动。
  全面覆盖的养老服务网络将带来深远益处。首先,老年人能享受到更高品质的生活,独立自主与社交互动同步增强,降低抑郁风险。其次,家庭负担大为减轻,有数据显示,社区助餐服务减少家庭护理时间达30%,释放子女工作精力。从长远看,这将推动社会资源的优化配置,促进城乡均衡发展。试点城市如深圳的报告显示,助行服务可降低交通堵塞率5%,实现了经济效益和社会效益的双赢。随着“十五五”规划的深入推进,“智能化”“个性化”和“协同化”将是未来的关键词:物联网接入养老服务,定制方案预测健康风险;跨部门协作构建无缝支持网络,让养老从基础保障向幸福增值跃升。
 记者 郭璟霖 整理
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